欧洲食品安全局 | AI生成和翻译
欧洲食品安全局（EFSA）作为食品链风险管理决策的独立科学顾问机构，致力于通过提供科学依据保护欧洲消费者从农场到餐桌的食品安全。虽然EFSA不像国家机构那样发布强制性指南，但其核心建议和工作主要围绕以下领域展开：
1. 提供独立科学建议
- EFSA的核心职能是收集、评估和整合科学证据，解答食品链相关风险问题
- 涵盖危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述
- 向欧盟委员会、欧洲议会及成员国提供科学意见，支持风险管理决策
- 主动开展新兴议题和新危害的科学研究
2. 保障食品安全
- 工作范围涵盖影响食品和饲料安全的多个领域：生物危害（细菌、病毒、寄生虫）、化学危害（毒素、污染物、农药、过敏原）、动物健康与福利、植物保护
- 参与新型食品、食品添加剂和健康声称的评估
- 强调从采购到烹饪的正确食品处理方式以降低食源性疾病风险
- 支持制定食品安全最佳实践，提供指导风险防控的科学评估
3. 推动膳食建议制定
- 虽然欧盟成员国通常自行发布国民膳食指南，但EFSA通过制定营养素膳食参考值（DRVs）为这些建议提供科学基础
- DRVs包括平均需要量、人群参考摄入量、适宜摄入量和可耐受最高摄入量
- 发布欧洲膳食指南制定程序的科学意见，强调指南应立足国情并考虑饮食习惯与疾病负担
- 各国膳食指南普遍鼓励摄入全谷物、果蔬、坚果、种子、低脂乳制品、鱼类和饮用水，限制高饱和脂肪、高糖、高盐食品
4. 促进透明与合作
- 坚持评估数据与研究过程的公开透明
- 通过多边网络与论坛与成员国风险评估机构紧密合作，确保欧盟科学建议的一致性
- 积极与利益相关方及公众互动，接受监督并推动开放对话
综上所述，EFSA的核心建议是将食品安全与膳食指导建立在最佳可用科学基础上。通过提供独立科学评估与建议，支持决策者制定保护消费者健康、确保欧洲食品链安全可持续的法规指南。
虽然欧洲食品安全局（EFSA）不直接发布适用于全欧消费者的具体膳食指南，但在塑造各国膳食建议方面发挥着关键作用。EFSA在该领域的主要贡献在于建立必需营养素的膳食参考值（DRVs），这些参考值为欧盟成员国制定本国特色膳食指南提供科学基础。
以下是EFSA角色及欧盟膳食建议体系的详细说明：
1. 膳食参考值（DRVs）：科学基石
- 综合体系：DRVs是涵盖多种营养素参考值的综合框架，包括：
- 平均需要量（AR）：满足特定健康人群半数个体生理需求的营养素摄入水平
- 人群参考摄入量（PRI）：满足几乎所有（97.5%）健康个体需求的营养素摄入水平，通常基于AR结合人群需求分布计算得出
- 适宜摄入量（AI）：在AR数据不足时使用，指健康人群维持充足营养状态的平均观察或实验摄入量
- 宏量营养素参考摄入范围：碳水化合物、脂肪和蛋白质的适宜摄入范围，以总能量摄入百分比表示，有助于预防慢性疾病
- 可耐受最高摄入量（UL）：几乎所有个体终身每日摄入而不产生健康风险的最大营养素量
- 营养素覆盖范围：EFSA营养产品、营养与过敏专家组（NDA）已为多种营养素建立DRVs：
- 宏量营养素：碳水化合物（含膳食纤维）、脂肪（含饱和/多不饱和/单不饱和脂肪酸）、蛋白质、水
- 微量营养素：维生素（A/D/E/K/C/B族）和矿物质（钙/铁/锌/碘/钾等）
- 人群特异性：DRVs针对不同生命周期（婴幼儿/儿童/青少年/成人/老年人）和生理状态（妊娠/哺乳）设定，反映差异化的营养需求
- 科学意见：EFSA就每种营养素发布详细科学意见，说明证据依据和DRVs设定理由，所有意见均公开可查
2. 国家层面的膳食指南（FBDGs）
- DRVs的转化应用：欧盟成员国卫生主管部门以EFSA的DRVs为首要科学依据，制定本国FBDGs
- 国情化考量：FBDGs综合考虑各国饮食习惯、食物供应、文化传统和公共卫生重点等地域性因素
- 实践指导：FBDGs将数值型营养素目标（DRVs）转化为面向大众的实践性饮食建议，通常包括：
- 各类食物摄入种类和数量的建议（如果蔬、谷物、蛋白质来源、乳制品）
- 份量指导
- 限制特定营养素或食物摄入的建议（如饱和脂肪、添加糖、盐）
- 健康烹饪与饮食习惯提示
- 国家FBDGs通用趋势示例（基于EFSA的DRVs）：
- 强调果蔬摄入：鼓励每日食用多种果蔬（常具体建议”每日至少5份”）
- 全谷物优先：推荐全麦面包、意面及谷物作为膳食纤维等营养来源
- 优质蛋白质：建议摄入鱼类、禽肉、豆类及瘦肉
- 低脂乳制品：常推荐无糖低脂乳制品
- 健康脂肪：鼓励使用富含单/多不饱和脂肪酸的植物油（如橄榄油、菜籽油），限制饱和脂肪与反式脂肪
- 足量饮水：建议保证水分摄入
- 控制不健康成分：限制高饱和脂肪、高糖、高盐食品
- 传播渠道：各国FBDGs通常通过官方网站、教育材料和公共卫生活动等多渠道向公众传播
本质上，EFSA解决”摄入什么”（营养素的科学推荐摄入水平），而各国主管部门在此基础上根据本地饮食文化语境，将其转化为”如何摄入”（实现这些摄入水平的实践饮食建议）。
因此，若要获取适合自身的具体膳食建议，最好查阅所在国家或地区卫生主管部门发布的官方膳食指南。这些指南既基于EFSA提供的科学建议，又契合当地实际情况。